Phát triễn thị trường nông thôn là quốc sách

T6, 05/29/2009 - 03:45 — admin

Cần kích cầu mạnh khu vực nông thôn

Lao Động số 115 Ngày 27/05/2009 Cập nhật: 8:05 AM, 27/05/2009

Chính phủ cần tăng hỗ trợ cho nông dân, hạn chế trung gian trong tiêu thụ sản phẩm.

(

LĐ) - Ngày 26.5, trong phiên họp toàn thể tại hội trường, hầu hết các đại biểu Quốc hội phát biểu đều đánh giá cao các giải pháp của Chính phủ trong công tác điều hành kinh tế - xã hội thời gian qua.

Tuy nhiên, cũng có rất nhiều ý kiến đề nghị Chính phủ cần phải làm rõ hơn gói giải pháp kích cầu và nêu ra những bất ổn của tình hình kinh tế - xã hội, cũng như các chỉ tiêu kinh tế cần phải tính toán lại.

Bội chi bao nhiêu là hợp lý?

Vấn đề được nhiều ĐB đóng góp ý kiến đó là tỉ lệ bội chi ngân sách do Chính phủ trình ra QH cho ý kiến. Theo đề nghị của Chính phủ cho phép điều hành tỉ lệ bội chi ngân sách năm 2009 là 8%. Tuy nhiên, nhiều ý kiến phát biểu lo ngại rằng tỉ lệ này là quá cao, có thể dẫn đến vỡ quỹ trong vài năm tới.

ĐB Đỗ Mạnh Hùng cho rằng, cần phải tính toán lại chỉ tiêu này bởi cách tính bội chi ngân sách của Chính phủ có những yếu tố chưa hợp lý như: Một số khoản vay chưa được tính đủ vào ngân sách và nếu được tính đủ thì tỉ lệ bội chi sẽ lớn hơn; khi đưa phương án bội chi 8% tổng GDP, thì GDP vẫn được tính theo phương án cũ là phương án tăng trưởng 6,5%, còn nếu tính tổng GDP theo phương án tăng trưởng đã điều chỉnh còn khoảng 5% thì tỉ lệ bội chi sẽ lớn hơn.

Vì lẽ đó, ĐB Hùng bày tỏ sự lo ngại thiếu hụt nguồn vốn để bù đắp bội chi trong khi Chính phủ tiếp tục thực hiện miễn, giảm, dãn, hoãn thuế. “Để bù lại cho nguồn ngân sách chỉ còn cách là đi vay nợ hoặc là phát hành trái phiếu. Việc vay nợ lớn hơn như vậy thì vấn đề trả nợ của những năm sau để đảm bảo điều chỉnh chỉ tiêu bội chi cho 5 năm sau ở mức 5% là sẽ rất khó khăn” – ĐB Hùng khẳng định.

Từ phân tích trên, ĐB Hùng đề nghị nên điều chỉnh chỉ tiêu bội chi ngân sách không quá 7% là hợp lý. Đồng tình với quan điểm này, ĐB Phạm Thị Loan cho rằng, nếu tính cả trái phiếu chính phủ vào bội chi ngân sách thì thực tế bội chi ngân sách dự kiến sẽ tăng trên 10%. Như vậy, nguy cơ tái lạm phát là việc nhãn tiền và đồng tiền Việt Nam sẽ mất giá. Vì vậy, Chính phủ cần phải xem lại mức bội chi này và chỉ nên đặt chỉ tiêu 7% là hợp lý.

Trước tình hình nền kinh tế liên tục chuyển từ thái cực này sang thái cực khác (lạm phát - suy giảm kinh tế - có thể tái lạm phát), ĐB Phạm Thị Loan (Hà Nội) cho rằng, cần xây dựng chính sách có tính nhất quán và lâu dài, có tầm nhìn sâu rộng. Đại biểu Huỳnh Văn Đáng (Bình Dương) lưu ý, cần thận trọng khi nhận định kinh tế đã có dấu hiệu hồi phục vì theo dự báo kinh tế thế giới vẫn có diễn biến phức tạp.

Trong bối cảnh suy giảm kinh tế thì vai trò của DN nhà nước đặc biệt quan trọng, nhưng ĐB Đặng Như Lợi chỉ ra yếu kém: “Bốn tháng đầu năm, trong khó khăn chung, mọi khu vực đều ảnh hưởng, sản xuất công nghiệp 4 tháng đầu năm 2009 của khu vực ngoài quốc doanh vẫn tăng 6,1%; khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 3,3%; còn doanh nghiệp nhà nước lại âm 0,9%. Báo cáo của Chính phủ không đề cập rõ đến vấn đề này, tôi không hiểu vì sao?”.

Trước thực tế này, ĐB Đặng Như Lợi đề nghị: “Chính phủ tập trung phân tích, đánh giá kỹ khu vực doanh nghiệp nhà nước để có biện pháp phù hợp hơn, giúp doanh nghiệp nhà nước phát triển, thật sự giữ vai trò chủ đạo của nền kinh tế, không để cho một bộ phận cán bộ quản lý công chức nhà nước làm giàu bằng vốn với đầy đủ những danh nghĩa hoạt động của Nhà nước”.

Tập trung đầu tư cho nông thôn và giải quyết việc làm

Đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Nguyễn Thế Thảo phát biểu ý kiến. Ảnh: TTXVN

Phân tích những yếu tố tạo ra sự ảnh hưởng lớn đến kinh tế - xã hội, rất nhiều ĐB đề nghị Chính phủ cần quan tâm hơn nữa đến khu vực nông nghiệp, nông dân và nông thôn. ĐB Vũ Quang Hải phân tích: “Nếu không có sự ổn định tương đối ở khu vực này thì làm sao có thể đạt được tăng trưởng 6,2% năm 2008 và dự kiến tăng trưởng GDP năm 2009 là 5%. Nếu khu vực kinh tế này yếu kém sẽ kéo theo sự bất ổn lớn cho xã hội”.

ĐB Nguyễn Văn Tuyết đề nghị, Chính phủ cần tăng hỗ trợ tiếp tục cho nông nghiệp, nông thôn và nông dân, hạn chế qua các khâu trung gian nhất là tiêu thụ sản phẩm, hỗ trợ lãi suất và tín dụng cho các doanh nghiệp kinh doanh nông sản, nhất là kinh doanh xuất khẩu.

Đối với các tỉnh miền núi khó khăn ngân sách nhà nước, việc thực hiện các chương trình, dự án như: Kiên cố hóa trường lớp học không nên đặt vấn đề có vốn đối ứng vì tỉnh nghèo thì không thể có vốn đối ứng được, cho nên chương trình sẽ bị chậm và hiệu quả không cao, đề nghị nên bố trí 100% số vốn cho các chương trình này.

ĐB Lê Thanh Phong và rất nhiều ĐB cũng đề nghị, Chính phủ cần cơ cấu lại kinh tế theo hướng tập trung vào thị trường nội địa, trong đó kích cầu mạnh khu vực nông thôn, tăng mức tiêu thụ hàng hóa khu vực này để nhanh chóng đạt được mức tăng trưởng kinh tế, vượt qua cuộc khủng hoảng. Rất nhiều ĐB cũng đề nghị, Chính phủ cần phải có một cuộc điều tra cụ thể về số lượng người mất việc làm trong thời gian vừa qua để có chính sách cụ thể giải quyết việc làm cho họ.

Chí Tùng - Lê Tảo

Nhen nhóm lập doanh nghiệp cổ phần nông thôn

Mô hình công ty cổ phần nông thôn đã được trường đại học An Giang “ươm” ở HTX Phú An, huyện Phú Tân, An Giang từ nhiều năm. Nông dân có thể mua cổ phần với mệnh giá 500.000 đồng/cổ phần...

Theo mô hình trên, công ty TNHH cơ khí công – nông nghiệp Bùi Văn Ngọ, công ty Sinh Thành và đại học An Giang sẵn sàng góp vốn với ý muốn xây dựng HTX Phú An thành một mô hình phát huy chuỗi giá trị đặc sản nếp Phú Tân với dự án bảo quản sau thu hoạch, xay xát, và nông dân có thể góp vốn vào. Tuy nhiên mô hình phải đứng yên một thời gian để chờ tìm đất. Mới đây, tin từ dự án cho biết đã tìm được 10.000m2 đất để khởi động… mô hình.

Nhiều nơi khác cũng đang nhen nhóm ý tưởng này xuất phát từ nhu cầu thực tế. Ngày 16.5 vừa qua, trong khuôn khổ Diễn đàn hợp tác kinh tế đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), một lần nữa việc hợp tác thành lập công ty cổ phần tiêu thụ và phân phối sản phẩm nông nghiệp ĐBSCL được đề cập.

Thị trường cắt khúc

Ở xã Thạnh Hoà, Thốt Nốt, Cần Thơ, mỗi người có 1.000m2 đất trồng hẹ, bảy năm nay họ làm ăn với thương lái Bảy Những (Nguyễn Văn Những). Mức lãi ổn định khoảng 50%. Dân trồng hẹ ở Thạnh Hoà xưa nay dùng phân hữu cơ, rất hạn chế dùng thuốc sâu… Và căn cứ vào thực tế trồng tỉa thì họ có thể chào hàng với siêu thị. Nhiều người không hình dung được cảnh giao hàng cho siêu thị. Họ cũng chưa biết siêu thị đối xử với mình như thế nào?

“Trồng rau bán vô siêu thị chắc khó lắm, phải giao hàng từ sớm… Mà siêu thị có bao giờ cho người tới đây đâu mà bán”, người dân Thạnh Hoà băn khoăn nói. Trong lúc đó, thực tế là mặt trời lên cao, nhiều người vẫn chưa ra đồng, chờ Bảy Những đến ngồi ngoài quán cà phê rồi mới bắt đầu đi cắt hẹ.

Xóm “ tiên phong”

Xóm hẹ Thạnh Hoà không giống như 13 nông dân Khmer ở ấp Trà Kháo, Hoà An, Cầu Kè, Trà Vinh. Họ đã góp tiền thuê chuyên gia làm tư vấn trồng rau, hy vọng một ngày nào đó bán hàng vô siêu thị.

13 nhà trồng rau này từng được tổ chức OXFAM (CANADA) hỗ trợ từ chương trình “sinh kế bền vững cho người nghèo”, người trực tiếp chuyển giao kỹ thuật cho họ là thạc sĩ Phạm Chí Tùng, trường đại học Trà Vinh. Mỗi tuần thầy Tùng ra đồng với họ một lần, chỉ vẽ tại chỗ. Trồng loại nào do thầy quyết định. Mấy năm liền, quyết định của thầy Tùng giúp nông dân có thu nhập khá. Mọi người sợ dự án kết thúc thầy sẽ lo việc khác nên hè nhau góp tiền lại “bắt xác” thầy.

Trong khi đó, xóm hẹ ở Thạnh Hoà, quận Thốt Nốt, TP. Cần Thơ vẫn chưa hình dung được ngoài Bảy Những thì ai là người xài rau của mình.

Xóm hẹ có một nông dân nuôi con ăn học tới năm thứ ba khoa kinh tế quản trị kinh doanh rồi, nói: “Con lớn tui ra trường, tui sẽ gom dân trồng hẹ lại lập ra tổ liên kết. Nhiều tổ thành nhóm chuyên canh, nhiều nhóm thành vùng nguyên liệu, rủ nhau góp cổ phần làm một công ty cổ phần nông thôn. Xóm hẹ này đang thiếu một người làm đầu tàu làm ăn mới”.

Lâm Đồng xúc tiến thành lập các liên minh sản xuất nông nghiệp

Với nguồn vốn tài trợ của ngân hàng Thế giới, Lâm Đồng đang triển khai dự án giúp đỡ nông dân, các doanh nghiệp... xúc tiến thành lập các liên minh sản xuất.

Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn Lâm Đồng cho biết: liên minh này là tổ chức thành lập tự nguyện giữa nhóm hộ nông dân với doanh nghiệp trên cơ sở xây dựng mối quan hệ hợp tác sản xuất – kinh doanh lâu dài. Theo đó, tất cả các doanh nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp đều được phép hợp tác với nhóm nông dân (tối thiểu 10 nông dân) để thành lập một liên minh. Quy mô đầu tư mỗi liên minh từ 100.000 – 500.000 USD. Các liên minh được công nhận sẽ được ngân hàng Thế giới tài trợ và mức tài trợ tối đa không vượt quá 40% quy mô đầu tư của liên minh hoặc đầu tư mức trung bình không quá 2.000 USD cho một hộ nông dân.

Theo SGTT